​瓮安：从“请你来上课”到“我要来上课”

瓮安：从“请你来上课”到“我要来上课”

金秋九月，丹桂飘香。千年古邑，桃李满枝。2022年，瓮安县中高考成绩再创新高，教育教学质量明显提升；以校长职级制和县管校聘为重点的教育综合改革全面完成，办学活力和教师动力得到激发；新建、改扩建和维修改造项目20个，办学条件极大改善，教育均衡基石不断筑牢……

百年大计，教育为本。近年来，瓮安县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，作为最长远的民生和挖掉穷根的治本之策，以办好人民满意的教育为目标，精心谋划、精准施策补齐教育问题短板，大力推进特色教育强县建设和教育综合改革，切实保障教育投入，合理优化教育资源布局，教育质量各项指标显著提升，教育高质量发展迈出坚实步伐，结出累累硕果。

瓮安猴场二小2022年“六一”儿童节庆祝活动

落实“校长职级制”，让办学活力“强”起来

“2022年，瓮安三中队伍建设成效明显，教师素养全面提升，在全县初中教师命题大赛中，我校语文、英语、历史、化学4个学科命题获一等奖；2项课题获2022年黔南州教育科学规划课题立项；3名教师获‘黔南州学科带头人’；教育教学质量持续提升。”

在校长办公室，瓮安三中校长郑小华向记者盘点今年的教学成就时，话语中透出自豪。教育教学突破性成就的取得，是全校教职员工共同努力的结果，更与瓮安县推行的校长职级制改革密切相关。

2021年下半年，瓮安县委、县政府出台《关于全面深化教育综合改革推动教育高质量发展的实施意见》，进一步破除体制机制障碍，对全县教育进行全面综合改革，全面落实校长职级制，取消公办学校校（园）长行政级别，所有公办学校校（园）长按程序选聘。充分赋予校长办学自主权，校（园）长在教育主管部门领导下依法治校，对外行使法人职权，全面负责学校教育、教学和行政管理工作。学校根据办学实际需要，经县教育局审批同意后，可以按照精简效能的原则，自主设置内设机构，择优选聘中层管理人员并由校长进行全面考核管理。同时实施校（园）长专业标准培训和领导力考核，切实增强公办学校办学活力和办学自主权，充分调动校长积极性、主动性、创造性，促进校长队伍专业化发展。

瓮安县教育系统教育高质量发展推进会

在这次改革中，原瓮安六中校长郑小华被公开选聘到瓮安三中担任校长职务。在他看来，实行校长职级制改革后，权力下放到了学校，学校办学有了自主权，用人制度更加灵活，校长的工作思路和教育理念能很好地应用在学校的管理上，工作起来更加得心应手，曾经让他觉得头痛的人才调动、教师引进等问题也迎刃而解。

郑小华坦言：“以前的校长权力和职责受到很多限制，特别是在人才调动、教师引进和财权方面没有自主权，调动教师要费很多周折，经常出现一开学就差老师的情况，学科结构比例不平衡，不利于学校的发展。”

选聘到瓮安三中后，按照教育高质量发展要求，郑小华以提高教育质量为重点，确定了学校今后的办学总目标：管理完善、办学实力雄厚、教育水平位居全州一流、现代化水平高、具有鲜明办学特色，实现贵州省省级公办强校计划。

据了解，2021年9月，瓮安校长职级制改革按程序公开选聘了43 名校（园）长，聘用了109 名副校长。新聘任校（园）长、副校（园）长平均年龄较改革前整体年轻4岁，校（园）长队伍年龄结构得到进一步优化，办学活力得到了激发。和郑小华一样，全县各所学校校（园）长正立足职责，铆足干劲，精心规划学校发展定位，朝着更优、更强的目标，撸起袖子加油干，努力办好人民满意的教育。

推行“县管校聘”，让每名教师“动”起来

“新闻的语言特点要简明、及时、准确、真实，同学们注意不要把新闻的六要素和消息的结构混淆……”

9月9日，在瓮安三中八年级13班教室，班主任、语文教师刘珊正在给学生们上《新闻的写作》，循循善诱、声情并茂的讲解让整堂课充满了感染力。

刘珊原来是建中中学的语文教师，2021年9月，经过“县管校聘”跨校聘用到瓮安三中任教，在2022年县级和州级语文科“学思行悟”技能大赛中，分别获得一、二等奖的好成绩。

向每一堂课要质量，不断提升专业教学水平是刘珊在比赛中胜出的秘诀，也是她聘用到瓮安三中后对自己的工作要求。

“实行‘县管校聘’以前，有种吃大锅饭的感觉，没有紧迫感和竞争意识。聘用到新的学校后，多了一种危机感和责任感。每上一堂课都要认真挖掘素材，为了上好一堂课，有时候要精心准备好几天，授课方式也更加精细。在全员聘任上岗的大环境下，我们必须提高自己的专业能力，才能胜任现在的教学工作。”

王梦霞是瓮安四中一位有着30年教龄的老教师，已经做了几十年的班主任。按照年龄，她今年可以卸下班主任的担子，让自己轻松一点。但是看到新招的学生比较多，身边的教师工作积极性非常高，在比学赶超教学氛围的带动下，她也向学校提出了连任班主任的申请。

“我们七年级今年有7、8个青年教师主动申请当班主任，老教师也积极肯干，不推卸班主任的工作，大家都你追我赶的，生怕自己的工作滞后，我也不能落下。”王梦霞说。

从“要我干”到“我要干”，从“请你来上课”到“我要来上课” ，教师工作作风转变的背后，是瓮安教育综合改革的顶层设计和强力推进。

瓮安县2022年“强师工程”县级培训

为全面深化教育综合改革，瓮安建立竞争激励机制，在落实校长职级制改革的同时，同步推行教师“县管校聘”。县委编办、县人力资源和社会保障局管理教师总量、岗位结构，学校按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则，按岗配置、使用和考核教师。在学校落聘的教师，由县教育局召回统筹安排，简化了县域内教师交流调配人事手续，在不突破现有编制总量及岗位结构比例的前提下，由教育主管部门负责组织实施学校编制调整、教师交流调配工作，及时向县委编办、县人力资源和社会保障局备案。建立教师退出机制，对教育教学考核不达标的教师实行高职低聘，对不适应教学工作的教师实行转岗处理，对师德师风失范的教师清除出教师队伍。

2021年9月，瓮安全面完成了4098名教师的聘任工作，462名教师通过乡镇择优、学科结构调整、区域优化实现了跨校聘用，形成了教育局聘校长、校长聘副校长、副校长聘学校中层干部和班主任、班主任聘科任教师的聘用格局。

让每一名教师动起来，让每一个岗位活起来。瓮安县以“县管校聘”和“校长职级制”为重点的教育综合改革，改出了教育教学新气象，也改出了教育高质量发展新局面。

“实行聘任制后，增强了教师的竞争意识和紧迫感，有效提升了教师的主动性，极大地激发了教师的内生动力和教师队伍的活力，干部队伍建设进一步加强。同时提高了岗位利用率，促进了学校优质管理，内部管理效率更高、更顺畅。”瓮安县教育局副局长鲁恩平说。

改善办学条件，让教育资源“优”起来

金秋9月，瓮安县新增5所公办幼儿园正式投入使用。走进由瓮安县农村工作局办公楼改建的瓮安县第七幼儿园，园舍整体建筑色彩清新雅致，学校活动室、厕所、睡房等设施配套齐全，各班级已经收拾整理妥当，教学区、活动区、图书区、储物区等都井井有条。

瓮安县第七幼儿园园长庞竹梅介绍：“目前我们开设了9个班，在园幼儿有300余人，在这个新的环境里，我们秉承着‘新的希望，爱的阳光，让我们和孩子一同成长’的办园理念，办一所高品质的、普惠的幼儿园。”

把闲置的县农村工作局办公楼腾出来，改建成现在的瓮安县第七幼儿园，是瓮安县委、县政府合理优化教育资源布局，举全县之力推动教育高质量发展的一个缩影。近年来，瓮安县委、县政府高度重视教育事业改革和发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大对教育工作的投入力度，大力改善办学条件，完善教育基础设施建设，筑牢教育均衡基石，全力推进瓮安县教育事业高质量发展。

瓮安九小

“瓮安县委、县政府把增加公办幼儿园学位作为今年的重大民生工程来抓，围绕15分钟便民生活圈，科学谋划学校资源调整，举全县之力盘活城区国有资产办园，目前全县在建幼儿园2所，迁建幼儿园1所，划转国有资产举办公办幼儿园3所，完成规划设计幼儿园2所，2022年9月拟增加幼儿园学位近3000个，不断提升学前教育普及普惠水平。”瓮安县教育局副局长鲁恩平说。

瓮安县学前教育更加普及普惠，义务教育也更加公平均衡。为加强县城区义务教育学校建设，有序增加城镇学位供给，保障进城务工人员随迁子女、易地扶贫搬迁户等新市民适龄儿童少年就学需求，瓮安不断加大全县义务教育学校标准化建设，并按标准配齐教学设施设备，在全省率先完成“改薄”工程项目，全县中小学基础设施建设全面提档升级，校园面貌焕然一新。启动建设瓮安县第十小学（五里街小学）、瓮安二小改扩建工程、朵云学校学生宿舍等项目，不断加大学位供给，推动瓮安县义务教育向优质均衡迈进。

目前，瓮安县新建、改扩建和维修改造项目20个，项目建成后将新增学前教育学位4320个，义务教育阶段学位4650个，新增学生宿舍床位1600个，餐位3950个。

实施“三个精准”，让教学质量“升”起来

9月9日是瓮安九中2022年秋季开学的第一天。在做好疫情防控的同时，学生们有序返校，校园再现琅琅书声。在教学楼一楼“尚善风云榜”电子显示屏上，一张张青春洋溢的学生照配着简要的推荐理由，在电子屏上轮番展示，格外引人注目。

“学校以赏识的态度来关注与重视每一名学生，根据每个学生在学习和生活中的表现，每个月评出‘善学风云之星’、‘扬善风云之星’、‘善德风云之星’、‘美善文明之星’在‘尚善风云榜’公示，让每个孩子都有出彩的机会，在学校获得归属感，培养学生乐健、求真、从善的精神风貌。”瓮安九中校长犹永辉告诉记者。

创新推出“尚善风云榜”，是瓮安九中精准德育，抓好学生管理，引领学生行为文化风向的途径和载体。在精准德育的同时，瓮安九中还狠抓精准教学、精准教研，促进学校转型提质。

“在精准教学方面，我们把不同基础的学生分层，进行有层次的教学预设和课堂练习，通过开展课后服务活动，对不同基础的学生分别进行课堂答疑解惑，让所有学生都能得到不同程度的发展和提高。采取观课议课的方式进行精准教研，让观课教师对上课老师的授课环节、教学形式、师生互动进行精准的指导和点评，提升教学质量。”瓮安九中校长犹永辉说。

丰富多彩的课堂提升教学质量

教师是学校的第一资源，教师质量就是学校质量；课堂改革是教育改革的核心，课堂质量是教育质量的关键。以瓮安九中为例，瓮安县通过实施精准教学、精准教研、精准德育“三个精准”，抓好教师管理、课堂管理、学生管理，确保“双减”政策落实落地，促进教师专业成长，提升教育教学质量和育人水平。

精准教学，提高课堂教学质量。全县建立了学校课程开设与实施监控机制，以课程标准为依据，开齐上好国家规定课程，落实课程质量标准，印发了《瓮安县中小学教学常规管理工作实施方案》、《瓮安县中小学“学思行悟”课堂教学改革暨精准教学行动实施方案（2022—2024）》等文件，大力实施教学管理精细化行动，组织全县教师深入学习《课程标准》和研究教材，通过完善集体备课制度、优化课堂教学结构、提高课堂效率等有效措施，加强备课、上课、评价等常规建设，做到教、学、评一致，确保课堂内让学生学会、学好每节有量、有质、有趣的课。

精准教研，促进校内减负增效。将学生书面作业列入学校教研活动的重要内容，在瓮安县实验学校试点推行分层作业设计，各学校建立了以学科组、年级组为单位的作业设计校本教研机制，经常性开展培训与教研活动，将作业设计纳入命题技术培训、教师业务技能比赛内容，定期开展优秀作业设计交流与研讨，有效减轻了学生过重作业负担，大大提升了课堂教学质量。大力实施“1331”工程，探索实施骨干教师等名优教师梯度帮扶指导机制，要求每个名优教师每年帮扶指导下一梯度的名优教师不少于3人，帮扶指导工作每3年一个周期，每个周期所帮扶指导的3名教师中至少有1人实现进阶式成长。

精准德育，全面提升育人水平。制定出台了《瓮安县关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》，明确了劳动教育任务清单，各中小学严格落实每周1课时的工作要求，建好配齐劳动教育实践基地，大力开展 “以劳育美、以美育人”劳动教育系列主题活动，基本实现“校校有场地、周周有课时、月月有实践”的目标。全面推行研学旅行实践活动，构建“五育并举”的育人体系。各中小学校将研学旅行活动纳入学校教育教学计划，定期组织学生到基地（营地）开展研学实践活动，以提高课后服务质量为抓手，精心设置开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，让学生拥有多样化的选择和发展空间，形成“一校一品”“一校一特色”的育人方式，对提升全县中小学生综合素养发挥了积极作用。

来源：瓮安县融媒体中心

记者：商琴

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监制：王成义